"Juist als je haast hebt, moet je tijd nemen om je goed voor te bereiden." Volgens Peter Elverding kan de overheid daarin nog wat leren van het bedrijfsleven. Als voorzitter van de commissie ‘snelle besluitvorming infrastructuur', bracht hij vorige week advies uit aan het kabinet.
"Het belangrijkste is dat elk project moet starten met een brede verkenningsfase, waarin het mobiliteitsprobleem wordt geanalyseerd en waarin bewoners, gemeenten en milieuorganisatie hun inbreng kunnen leveren. Iedereen mag in die fase meedenken over de beste oplossing", dat stelt Eldering in het opinieblad Forum. "Uiteindelijk leidt dat tot het voorkeursbesluit voor één variant, een besluit dat door het parlement wordt bekrachtigd."
"Vervolgens wordt die ene variant uitgewerkt tijdens de planuitwerkingsfase, die uitmondt in een concreet tracébesluit. In die fase komen we in principe niet meer terug op keuzes die eerder gemaakt zijn. Dat is belangrijk: dat bestuurders na een gedegen proces hun rug echt houden en bereid zijn hun doorzettingsmacht te gebruiken."
Terugkomen
"Als een bedrijf voor een belangrijke beslissing staat, zorgt het er ook eerst voor dat alle benodigde informatie beschikbaar is en dat alle opties op tafel komen. Als er eenmaal een weloverwogen besluit is genomen, luidt het credo: no change. Juist daarin schuilt het probleem bij veel projecten op het gebied van infrastructuur. Fundamentele discussies over nut en noodzaak komen op latere momenten in het besluitvormingsproces voortdurend terug." Dat komt volgens Eldering doordat de verkenningsfase bij de meeste projecten wordt overgeslagen. "Daarmee denkt men tempo te maken, maar het tegendeel gebeurt in praktijk. Juist als je haast hebt, moet je tijd nemen om je goed voor te bereiden."
Doorlooptijd
Een ander probleem waar de overheid volgens Elverding meer last van heeft dan het bedrijfsleven, is de capaciteit en kwaliteit van de ambtenaren. "Het is de laatste jaren nogal eens voorgekomen dat er te weinig capaciteit of te weinig kwaliteit was om projecten goed te managen. Als een project halverwege van projectleider wisselt, dan heeft dat direct gevolgen voor de doorlooptijd. Ook moet er beter worden samengewerkt tussen de verschillende departementen."
