Aanleiding is een onafhankelijk rapport over het optreden van de leden van de raad van toezicht, waartoe Dijsselbloem opdracht had gegeven na ,,forse discussie” binnen de raad zelf over kwesties als integriteit en nevenfuncties. Volgens de minister hebben leden van de raad geen regels overtreden, maar hebben ze wel ,,op de rand gelopen”. Er is weliswaar naar de letter van de regels gehandeld, maar niet naar de geest. ,,Dat is gewoon niet goed”, aldus de minister die daarmee zijn ingrijpen verklaard.”